四川在线记者 边钰 文/图

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4月26日，四川省乡镇公共文化服务提质增效建设现场推进会在内江市举行。会议总结三年来全省乡镇公共文化服务提质增效试点建设经验，安排部署下一步工作。

会上，一组数据展示了四川省乡镇公共文化服务提质增效建设图景：过去三年，四川省初步建成了以省级为龙头、市级为骨干、县级为枢纽、乡镇（街道）为支点、村（社区）为网点，覆盖城乡的五级公共文化设施网络。建成乡镇（街道）综合性文化服务中心4089个、村（社区）综合性文化服务中心3.39万个，城乡公共文化的差距逐步缩小。

推进会现场

留住乡愁

提质增效走出“四川路径”

开展乡镇公共文化服务提质增效建设，旨在推动基本公共文化服务向品质化迈进，对公共文化设施空间进一步优化改造，对科普阅读、体育健身、艺术鉴赏等功能合理布局，同时向群众提供舞蹈、声乐、书法、美术、器乐等免费培育，满足特色化、个性化文化需求，丰富群众的精神文化生活。

三年来，四川省整合文旅、体育、农业等资源，投入财政资金并撬动社会资本共计3.5亿元，采用“微改造”、融合发展等方式，新建、改扩建乡镇公共文化设施269个，面积18.8万平方米，试点乡镇融合特色文化，进一步补齐乡镇公共文化服务短板，逐渐形成了一批县域文化副中心。

随着乡镇公共文化服务提质增效建设工作的深入，优质的文化资源不断从城市向乡村延伸，有特色、有品位的公共文化空间不断涌现，人民群众文化获得感不断增强。如今，结合两项改革“后半篇”文章和乡镇级片区公共文化设施专项规划，根据服务人口和场镇规模等因素，四川省试点探索出了乡镇文化综合体的三种布局方式：一体式、中心式、分布式。其中，一体式是指科普阅读、体育健身、艺术鉴赏、非遗传承、广电惠民5个空间集中在一个相对聚集的区域。中心式是指以一个或几个空间为主体，其他空间分布在其附近。分布式是指5个空间分布在相对较近的区域内。

乡镇文化综合体的拔节生长，让文化与空间交融，让特色文化浸润公共文化服务。泸州市江阳区分水岭镇油纸伞文化、营山县回龙镇知青文化、宁南县西瑶镇布依族文化等，都与公共文化设施建设和群众文化活动深度融合，成为独具地方特色的文化IP。这些特色文化贯穿公共文化设施建设和群众文化活动开展全过程，呈现出了当地独具特色的文化，彰显本土文化自信。

以“1+5+N”模式为抓手

76个乡镇开展重点建设 提质增效不减速

今年，四川省乡镇公共文化服务提质增效工作怎么干？会议给出具体路径。省委宣传部相关负责人介绍，四川省将从优化公共文化设施布局、提升乡镇文化综合体品质、丰富公共文化服务供给和探索公共文化服务发展模式四大方面入手，并在76个乡镇开展重点建设，将全省乡镇公共文化服务提质增效工作做深做实。

去年5月，省委宣传部与多部门联合印发《四川省乡镇级片区公共文化设施专项规划导则》，按照文体活动、阅读科普、文化艺术、传承体验、广电综合5个方面分类，明确了中心镇、其他乡镇（街道）、中心村、其他村（社区）四个层级公共文化设施建设标准，为文化综合体的建设提供了参考。“今年，在优化公共文化设施布局上，我省中心镇要主动提高标准，在增量上做文章，扩大影响半径，发挥在片区内公共文化服务支撑作用，逐步形成更多的县域文化副中心，其他乡镇要与中心乡镇错位配置、相互补充，形成经纬有序、错落有致的文化发展空间格局。”省委宣传部相关负责人透露，乡镇公共文化服务提质增效工作将坚持“1+5+N”的建设运营模式，即：打造1个文化综合体，布局5个功能区，创新“N”种工作模式。“其中，建设运营模式中的‘N’，包含了各地结合实际情况探索购买服务、共建工作室、城乡对口帮扶等发展模式，促进城市优质公共文化资源在乡村落地生根，实现城乡文化互联互通、设施共建共享。”

资金不足、人才缺乏，面对乡镇公共文化服务中面临的难题，又如何破解？会议也给出探索路径——联动社会力量，撬动公共文化服务“一池春水”。在四川，这种探索“早有蜻蜓立上头”。广元市苍溪县元坝镇、剑阁县普安镇积极寻找社会资本，通过鼓励商会、协会等社会各界力量投资捐赠公共文化设施，参与公共文化服务建设；眉山市东坡区复兴镇通过社会众筹重建孙氏藏书楼，并以此为阵地建成综合文化站；新华文轩与内江市合作打造“甜城悦读”项目，让文化服务浸润人心。德阳市罗江区金山镇打破场地限制，与社会各界共建共享，通过联动当地产业园区共建共享书屋，打造“阅读美空间”；绵阳市三台县芦溪镇村民捐建的“文化大院”已成为当地小而全的“文化中心”。

在人才方面，邻水县以骨干为引领，从县文化单位选派专人到镇综合文化站担任“第一站长”，延伸基层公共文化服务链条；绵阳市安州区桑枣镇、宣汉县南坝镇、荣县双石镇依托乡镇文联、群众文化协会把文化活动办的有声有色；泸县、珙县、天全县的农民文化理事会实现了群众文化群众办，逐步形成以群众为主体的公共文化服务多元协同机制；南充市嘉陵区龙蟠镇、资阳市临空经济区临江镇等以志愿服务为载体，全面提升农村公共文化服务效能。